Українським пенсіонерам, які проживають на окупованій території Донбасу, вже понад чотири місяці не платять пенсії.
Після початку війни Росії проти України у 2014му влада припинила виплачувати пенсії людям з територій, які контролюють бойовики. Для отримання пенсії люди з ОРДЛО повинні бути в статусі переселенця. За грошима вони їздять через лінію розмежування на вільну територію. Переважно це люди похилого віку.
Через введений у зв'язку з пандемією коронавірусу карантин перетнути блокпости стало майже нереально. Самі ж контрольовані Росією терористи відмовляються пропускати пенсіонерів за виплатами. Через це вони фактично залишилися без коштів до існування та вимушені жити впроголодь.
OBOZREVATEL розібрався, яка зараз ситуація із соціальними виплатами на непідконтрольних Україні територіях Донецької та Луганської областей.
Правозахисна організація Human Rights Watch забила тривогу: пенсіонери з окупованих територій не можуть отримати свої пенсії. Причиною назвали карантин, введений через коронавірус.
"Пов’язані з пандемією обмеження зробили погану ситуацію ще гіршою, майже повністю відрізавши доступ до пенсій і прирікши багатьох літніх людей на боротьбу за те, щоб оплатити навіть базові продукти харчування", – заявила дослідниця HRW в Європі та Центральній Азії Лора Міллс.
Коронавірусні обмеження означали, що протягом чотирьох місяців пенсіонерам довелося різко скоротити споживання їжі, використання ліків і необхідних засобів гігієни.
Варто відзначити, що в ЗМІ неодноразово з'являлися докази того, що HRW займає проросійську позицію. Прикладом, в 2016 році організація закликала Україну зняти санкції з російських пропагандистів.
У повідомленні, опублікованому на офіційному сайті HRW, зазначено, що київській владі слід "негайно зняти обмеження" з фігурантів списку з 17 прізвищ, щодо яких п'ятий президент України Петро Порошенко ввів персональні санкції.
На думку правозахисників, міжнародне співтовариство зобов'язане звернути увагу на введені Києвом санкції, а при необхідності, чинити тиск на владу України.
"Україна зазнає законну стурбованість наслідками російської пропаганди, однак утиски свободи ЗМІ – це помилкова і недоречна реакція, які б претензії не були ні у Уряду України до подачі інформації про цю країну в російських ЗМІ", – заявила тоді дослідник Human Rights Watch по Європі і Центральній Азії Тетяна Купер.
У 2018 році HRW влипла в ще один проросійський скандал. Через який США навіть погрожували розірвати з нею співпрацю. Відповідний лист постійний представник Сполучених Штатів Америки в ООН Ніккі Хейлі направила на адресу міжнародної правозахисної організації.
Невдоволення Вашингтона викликав той факт, що HRW не тільки не підтримала ініціативу щодо реформування діяльності Ради ООН з прав людини, але і не підготувала жодних поправок. Зокрема, влада США намагалися позбутися від "антиізраїльській порядку".
Коментуючи ситуацію, Хейлі звинуватила правозахисників в тому, що ті встали на сторону Пекіна і Москви, які розгромили плани американців. У відповідь виконавчий директор Human Rights Watch Кеннет Рот звинуватив керівництво Сполучених Штатів в однобокості і тиску на незалежні організації.
Варто відзначити, що таку позицію організації підтверджує і їхня свіжа заява про те, що пенсіонери в ОРДЛО страждають через карантин. При цьому жодним чином не згадується Росія, яка зриває всі Мінські домовленості.
На доказ цього ексвіцепрем'єрміністр України Павло Розенко в коментарі OBOZREVATEL наголосив, що в кризі винен не коронавірус, а Росія, яка вже сьомий рік поспіль окуповує частину територій України.
"Я думаю, що Human Rights Watch має давати більш детальний і більш коректний опис ситуації. Пенсіонери в ОРДЛО не можуть отримати вчасно виплати не через проблеми з отриманням пенсії в української влади. Пенсіонери не можуть отримати свої пенсії саме через агресію російської влади", – пояснив Розенко.
Він підтвердив, що Донбас нині перебуває на межі гуманітарної та соціальної катастрофи.
Варто зазначити, що у 2018 році Верховна Рада ухвалила закон про "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях". Цей документ передбачає, що відповідальність за матеріальну чи моральну шкоду, завдану Україні внаслідок агресії Російської Федерації, покладається на Росію відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права.
Зокрема, ще у 2018 році тодішній заступник міністра соціальної політики України Микола Шабмір пояснював, що з міжнародними організаціями було погоджено те, що державаокупант повинна забезпечувати пенсіями жителів окупованих територій.
"Для людей, які живуть, наприклад, в Донецьку та Єнакієвому, ми зробили можливість цієї виплати. Але це одне питання. Друге питання — там окупована територія. І за ту територію несе відповідальність окупант", — сказав Шамбір.
Єдиний спосіб для громадян з непідконтрольних територій отримувати пенсію на підконтрольній уряду території – зареєструватися як внутрішньопереміщена особа і отримати пенсію з довідкою переселенця. При цьому громадяни повинні проходити перевірки в Пенсійному фонді кожні півроку, а в управліннях соцзахисту – частіше.
Натомість ексміністр соціальної політики Андрій Рева заявив у коментарі OBOZREVATEL, що HRW, перш ніж робити такі заяви, варто почитати Мінські угоди. Зокрема, там прописано порядок виплат пенсій українцям, що проживають на окупованій території.
Є низка умов, які повинні виконати терористи "ДНР" та "ЛНР", щоб Україна могла забезпечити пенсіями своїх громадян в ОРДЛО. Серед них:
припинення обстрілів на Донбасі
обмін полоненими
відведення важкого озброєння
проведення виборів
"Замість того, щоб звинувачувати Україну, вони краще хай звинувачують бойовиків, які продовжують стріляти. Оскільки навіть перший пункт Мінських угод не виконується. Україна виплачує пенсії на своїй території – яку вона контролює. Через органи Пенсійного фонду, які є частиною органів державної влади. Тому ті, хто хочуть отримувати пенсії, приїжджають на підконтрольну територію і там їх отримують. Їм створюють проблеми – це питання до бойовиків", – пояснив Рева.
Варто зауважити, що в заяві HRW ні слова не сказано про те, що саме терористи ОРДЛО заважають пенсіонерам перетинати кордон і забирати пенсії. Хоча саме контрольовані Росією бойовики створюють такі перешкоди.
Рева запропонував HRW звернутися до окупантів, оскільки Україна ухвалила закон про деокупацію Донбасу. Проте саме через постійні зриви домовленостей щодо припинення вогню так і не вдалось реалізувати основні положення документа.
"У нас є закон, який передбачає деокупацію. Звернутися до Кремля й запитати: доки ви будете порушувати права тих громадян, які живуть на окупованих територіях? Доки ви будете заважати їм отримувати пенсії? А не казати українській владі: чому ви не платите? Бо ми не контролюємо цю територію. І не треба все ставити з ніг на голову", – відреагував Рева.
За його словами, суть проблеми полягає в тому, що окупанти не пропускають пенсіонерів на підконтрольну Україні територію за пенсіями, а в ОРДЛО немає органів Пенсійного фонду, щоб платити допомогу там. А позиція України така – гроші бойовикам на окуповану територію возити ніхто не буде. Тому проблема і не вирішується.
Ще у 2019 році тоді новопризначений радник секретаря Ради національної безпеки й оборони Сергій Сивохо виступив за відновлення виплати українських пенсій жителям ОРДЛО.
"Перш за все – це виплата пенсій. Годі знущань! Пенсіонери не повинні стояти в чергах на блокпостах раз на два місяці, щоб забрати свої гроші", – написав він.
Сивохо назвав цифри: понад 700 тисяч пенсіонерів на непідконтрольній території не можуть реалізувати своє конституційне право на пенсію.
